L’esercizio del potere di grazia dei Presidenti della Repubblica

I dati numerici dei provvedimenti di clemenza individuale adottati dai Capi dello Stato fino al 31 dicembre 2025

Si riportano i dati numerici – basati sulla documentazione custodita nell’Archivio storico – relativi ai destinatari di decreti di grazia e commutazione delle pene nelle Presidenze precedenti

• Einaudi (dal 12 maggio 1948), n. 15.578¹
• Gronchi (dall’11 maggio 1955), n. 7.423
• Segni/Merzagora (dall’11 maggio 1962, Presidente Segni; dal 10 agosto 1964 al 6 dicembre 1964, Presidente supplente Merzagora), n. 926
• Saragat (dal 29 dicembre 1964), n. 2.925
• Leone (dal 29 dicembre 1971), n. 7.498 (7.373 per reati comuni e 125 per reati militari)
• Pertini (dal 9 luglio 1978), n. 6.095 (2.805 per reati comuni e 3.290 per reati militari)
• Cossiga (dal 3 luglio 1985), n. 1.395 (1.240 per reati comuni e 155 per reati militari)
• Scàlfaro (dal 28 maggio 1992), n. 339 (302 per reati comuni e 37 per reati militari)
• Ciampi (dal 18 maggio 1999), n. 114 (71 per reati comuni e 43 per reati militari)
• Napolitano I (dal 15 maggio 2006), n. 23 (22 per reati comuni e 1 per reato militare)²
• Mattarella (dal 3 febbraio 2015), n. 35 (per reati comuni)
• Mattarella II (dal 29 gennaio 2022), n. 35 (per reati comuni) e 1 reato militare

Al 31 dicembre 2025, i provvedimenti di clemenza individuale sono stati dunque 42.406 di cui (almeno) 3.652 per reati militari (grafico 4).

Grafico 4

¹La clemenza fu concessa dal Presidente Einaudi con 479 decreti cumulativi riferibili complessivamente a 15.578 persone. Inizialmente, anche il Presidente Gronchi concesse clemenza con decreti cumulativi. Si trattò di 659 decreti riferibili complessivamente a 4.730 persone. I decreti successivi furono invece individuali e si riferirono a 2.693 persone. Il conteggio è stato effettuato presso l’Archivio Storico dal Servizio Studi del Segretariato.

²Dai dati forniti dall’Archivio Storico, non risulta che grazie per reati militari siano state concesse dai Presidenti Einaudi, Gronchi, Segni, Saragat e dal Presidente supplente Merzagora.